建立“第二校園”應有長效機制：

      本文由泊頭特種工具廠轉載提供。15日下午,，中國人民大學與北京外國語大學簽署戰(zhàn)略共同體合作框架協(xié)議,。這是我國 個高校戰(zhàn)略共同體，雙方將互為“第二校園”,，互相開放相關課程,，互認學分并互免學費，相互提供 研究生生源,，互派教師,，共同研發(fā)項目等。（京華時報5月16日）
大學之間相互合作,，讓學生能享有更多教育資源,，這無疑是好事?？墒?，高校之間的合作，切忌炒作,、搞“噱頭”,，只有概念而無實質。人大和北外的合作要取得實效,需吸取此前高校間合作的教訓,建立長效機制.

      此次人大和北外合作,，被稱為“ 個高校戰(zhàn)略共同體”,、學校間互為“第二校園”，貌似很創(chuàng)新的概念,，但其實,，這些概念早在10多年,，就在我國高等教育系統(tǒng)中出現(xiàn)。1999年5,，北京大學,、清華大學合作辦學協(xié)議簽署，當時的輿論稱,，這“標志著兩校合作辦學計劃正式啟動,開始在人才培養(yǎng),、師資隊伍建設、科學研究,、精神文明建設,、國際交流、公共服務體系建設,、后勤社會化等方面攜手共建,充分發(fā)揮兩校優(yōu)勢,加快建設世界一流大學的步伐,。”

       此后10年兩校間的合作，是否按照當初的“協(xié)議”進行,，沒有下文,，直到2009年，北大,、清華等9所“985工程”大學再次簽訂《一流大學人才培養(yǎng)合作與交流協(xié)議書》,，著力打造一個龐大的教育聯(lián)盟，英文簡稱“C9”,。按照協(xié)議書,，“C9”主要在學生培養(yǎng)、教師培訓,、教材建設諸方面進行合作,，具體內(nèi)容包括，將開展課程學分互認和學生第二校園學習交換,，9所學?；ハ喑姓J交換生在他校學習和交流期間取得的課程成績與學分，依托各校的優(yōu)勢學科設立若干個學科培養(yǎng)平臺項目,，作為校際互訪研究平臺,，聯(lián)合開展師資培訓工作，教學與教改研究,，建立共享的遠程教育平臺,，等等。這些合作內(nèi)容曾另輿論心動,，被把“C9”譽為中國的“常春藤”，但后來大家卻發(fā)現(xiàn),，這只是“框架協(xié)議”,，有關合作并未實質啟動,。
與“C9”的合作內(nèi)容對比，人大和北外計劃中的合作,，基本上差不多,。所以，這根本上談不上“ 個”,。校際間的合作貴在行動,，如果只停留在文本，毫無意義,。近年來的高校的合作,，總體看來存在轟轟烈烈開始，草草收場的問題,，之所以如此,，是因為合作缺乏長效保障機制，合作往往由行政部門牽頭或者某一所學校發(fā)起,，大家覺得概念不錯,，有利于塑造學校的形象，就很快達成“共識”,，可是,，在具體落實時卻存在障礙，比如,，開放課程,，必須建立起共同的選課體系，這就要雙方（多方）教學管理部門參與,，并把合作計劃告之每位教師,，可在這方面，沒有人具體推進,。師資共享,、科研資源共享，也存在同樣的問題,。另外,，從本質上說，上述校際間的合作,，意圖為學生提供更優(yōu)質的服務,，而在學校具體部門看來，這是吃力不討好的事,，因此,，也缺乏推進的積極性。如此這般,，合作行動就成為一項行政政績,，實效卻難以恭維,。而如果換著是共同申請課題、共同申報國家基地和獎勵,，積極性要高得多,。
其實，如果一所大學有服務學生的理念,，是會主動采取各種方式提高教育質量,、改善教育服務的，尋求與其他學校合作,，就是其中的一種方式,。客觀而言,，按照目前的升學考試和學籍管理體系,，學生無法自由選擇大學，也無法在求學期間自由申請轉學,，因此,，學校并沒有感受到被選擇的壓力，也就難以真正樹立服務學生的意識,，加之缺乏辦學自主權,，學校內(nèi)部沒有現(xiàn)代學校制度，教育事務和學術事務,，還是有行政主導,，所以在改革教育教學、提高教育質量方面,，作為并不大,。這就是過去10年，我國大學屢屢提到要建立合作聯(lián)盟,，可合作并沒有的得到持續(xù)推進,，學生所擁有的教育教學資源，還是有限的根本原因,。事實上,，不要說合作，就是高校校內(nèi),，目前實行完全學分制,，讓學生能自由選擇課程、教師的學校還很少,，教授給本科生上課也沒有形成一項制度（前不久,，教育部還發(fā)文要求落實），也就說，在“ 校園”里,，學生的選擇空間都有很限,，教育教學未得到重視，在此基礎上,，打造“第二校園”，很難期待有好的效果,。
因此,，要提高高等教育質量，還是需要從改革教育管理制度,、建立現(xiàn)代大學制度著手,，努力落實和擴大學校的自主權，讓學校管理回歸教育本位,，這是大學在校內(nèi)實行完全學分制,，在校際間推進廣泛合作，為學生提供更好的教育教學服務的基礎,。